國體法修法公聽會 聚焦學生權益、完善教練制度

【記者吳敏欣綜合報導】立法院教育及文化委員會今天舉行《國民體育法》修法公聽會，針對行政院提出的修正草案，與會團體聚焦校園體育主管權責、國小體育班轉型、學生運動時數、運動設施開放及專任運動教練權益等議題。各界肯定推動全民運動的方向，但也呼籲修法應兼顧學生學習權、校園安全、基層資源及運動人才培育，避免政策執行成本轉嫁學校。

運動部常務次長洪志昌表示，行政院於今年9月9日函請立法院審議修法草案，法案名稱規畫由《國民體育法》改為《國民運動法》，條文由8章46條增加至12章96條，並新增適應運動、運動裁判與教練、運動產業、運動文化與國際運動等專章。針對體育班轉型資源銜接、學生運動員正常學習、不適任人員監理及運動部與教育部權責分工等問題，運動部將與教育部積極研商，並參考各界建議。

全國教師工會總聯合會（全教總）認為，運動政策與學校教育目的不同，運動部應專注全民運動、競技運動及產業發展，學校體育則應以學生身心發展、正常學習及受教權為核心，建議刪除草案「學校體育」專章，改由《國民教育法》等教育法制規範，並完善專任運動教練的資格、聘任、考核及權益保障。

全國教育產業總工會（全教產）則指出，草案規定國民運動日公共運動設施免費開放，以及學生每周須參與至少150分鐘體育活動，立意雖佳，仍須考量校園課程安排、學生休息時間、場地安全及行政人力。若假日開放校園，管理人員加班及設施損壞的經費來源也應明確規範；學校舉辦運動社團與賽事，同樣需要中央提供穩定經費，避免排擠學生既有體育資源。

針對國小體育班轉型社團化、社區化，中華民國專任運動教練協會理事長簡祈昌表達支持改革，但強調應建立不適任教練的監督與淘汰機制，同時保障教練申訴權。秘書長邱為榮則建議，轉型後應保留現有教練員額，透過介聘或轉任校隊、跨校培訓及社區指導教練，避免減員或解聘；原體育班預算也應轉用於基層運動社團、教練聘任及設備補助。

邱為榮並提醒，體操、桌球等部分運動項目有較早開始專項訓練的需求，若等到國中才培訓，恐造成訓練斷層，建議保留低齡專項培訓機制，並為缺乏資源的偏鄉學校提供中央補助。對於不適任人員管理，也應建立運動部與教育部資料庫連線，將社區及外聘教練納入管理。

全教總另強調，學校應建立學生課業督導、補課及運動防護機制，並為高中體育班提供多元升學與職涯輔導；全教產則建議強化家庭參與，鼓勵學生在家運動。各團體呼籲，修法應同步完善權責分工、經費配置及教練保障，在推動全民運動之際，兼顧學生正常學習、校園安全與基層運動發展。