【本報綜合外電報導】美國期中選舉將於11月3日登場，除了聯邦國會議員改選，還將選出多州州長、州議員及其他公職人員。這場選舉將決定共和黨能否繼續掌控國會兩院，也將成為美國總統川普第二任期的期中政治考驗。
路透社19日報導，共和黨目前在參、眾兩院都僅握有些微優勢，民主黨則力拚奪回國會控制權。若民主黨成功翻轉其中一院，將有更多機會阻擋共和黨法案、調查川普政府施政，並影響2027年起的國內政策走向。
● 期中選舉是什麼？
期中選舉是指美國總統4年任期中間舉行的選舉，通常在總統大選兩年後舉行。2026年期中選舉正好位於川普第二任期中段，選舉結果將影響他接下來兩年的施政空間。
期中選舉並非只選國會議員，也包括州長、州議員及地方公職人員。選民雖然不會直接選出總統，但投票結果往往被視為對現任政府的評價，也會反映選民對經濟、移民及其他重大政策的看法。
美國國會由參議院與眾議院組成，兩院分別代表不同的選舉制度與政治權力。哪個政黨掌握多數，將影響法案審議、政府預算、行政部門監督及人事任命等事務。
● 這次期中選舉將選出哪些職位？
本次選舉最受關注的是聯邦國會改選，此外也有多州州長選舉。
聯邦眾議院： 435席全面改選，眾議員任期2年，每兩年重新選舉一次。
聯邦參議院： 100席中有35席進行選舉，包括33席例行改選及2席特別選舉。參議員任期6年，每兩年約改選三分之一席次。
州長： 共有36州舉行州長選舉。
州議會與地方公職： 多州同步選出州議員及其他地方官員，部分地區也有州級公投案。
州長選舉同樣重要，因為州政府掌管教育、公共安全、部分選舉制度與州級預算等事務。州長也可能在選區重劃過程中扮演關鍵角色，影響2028年國會選舉的競爭格局。
● 國會目前的政黨版圖如何？
共和黨目前掌握參、眾兩院，但席次優勢不大。
參議院： 共和黨有53席，民主黨有45席，另有2名無黨籍議員與民主黨團結盟，實際形成共和黨53席、民主黨陣營47席的政治版圖。
眾議院： 共和黨名義上有218席，民主黨有214席，另有2席空缺。此外，無黨籍眾議員凱文・基利（Kevin Kiley）在離開共和黨後，仍與共和黨在議事及委員會運作上合作，使實際議事優勢與單純黨籍席次有所不同。
由於兩院席次差距有限，少數選區的結果就可能改變國會控制權。選舉結果除了影響政黨多數，也將決定各委員會的主導權，以及國會對行政部門的監督力道。
● 民主黨要怎樣才能翻盤？
眾議院： 眾議院435席，通常以218席作為多數門檻。民主黨目前席次距離多數不遠，只要在關鍵選區取得淨增席次，就有機會重新掌握議長及委員會主導權。實際需要增加多少席，仍須視空缺席位及個別選區結果而定。
參議院： 民主黨陣營目前有47席，若要在100席的參議院取得穩定多數，通常需要達到51席，因此必須淨增加4席。即使兩黨各占50席，現任共和黨籍副總統范斯（JD Vance）仍可在平手表決時投下決定票，民主黨仍難以取得實質主導權。
路透社指出，緬因州、俄亥俄州、北卡羅來納州、愛荷華州及喬治亞州等地的參議員選戰，可能成為決定參議院控制權的關鍵。
眾議院方面，選區數量較多，競爭席次分布也較廣，民主黨有機會透過多個郊區及搖擺選區的選戰取得突破。相較之下，參議院選舉集中在少數州，候選人個人形象、地方議題及各州政治傾向都可能左右結果。
● 為什麼期中選舉通常不利於總統所屬政黨？
期中選舉經常被視為對總統施政的期中考。美國歷史上，總統所屬政黨在期中選舉流失國會席次的情況相當常見。
歐洲議會研究服務處指出，過去期中選舉通常對總統所屬政黨不利，2026年選舉也可能受到生活成本、通膨、住房及醫療支出等議題影響。
此外，執政黨支持者可能因為對政府表現滿意而投票，在野黨支持者也可能因不滿政策而更積極參與選舉。若在野黨的投票意願高於執政黨，就可能在競爭激烈的選區取得優勢。
不過，歷史趨勢並不代表選舉結果已經確定。各州人口結構、候選人素質、競選資源及地方議題，都可能讓個別選區出現不同結果。
● 民主黨若奪回國會，川普會面臨哪些影響？
若民主黨取得眾議院多數，最直接的變化是重新掌握眾議院議長及委員會主導權。民主黨可以安排聽證會、要求政府官員作證、調閱相關文件，並針對川普政府的政策與行政作為展開調查。
若民主黨進一步拿下參議院，川普政府在人事任命方面也可能面臨更多阻力，包括內閣成員及聯邦司法職位的提名確認程序。
不過，民主黨即使取得其中一院，也不代表能直接推翻川普政府所有政策。總統仍掌握行政部門的運作權限，部分政策可以透過行政命令或既有法律授權推動；但若涉及新立法、預算或需要國會配合的措施，執政難度就可能提高。
國會調查也不等同於違法事實已經成立，調查結果仍須依證據及法律程序判斷。
● 民主黨若掌握眾議院，能否彈劾川普？
民主黨內部已有人討論對川普提出彈劾的可能性，但是否真正啟動程序，仍取決於選舉結果、黨內共識及相關政治情勢。
依照美國憲法，眾議院有權提出彈劾案，參議院則負責審判。即使民主黨掌握眾議院，也不代表彈劾必然通過；若要在參議院定罪並免職，須取得出席參議員三分之二同意，門檻相當高。
因此，若民主黨奪回眾議院，較可能立即產生的影響是增加調查、聽證及政策監督，而非直接讓總統下台。
● 2028年總統大選會受到什麼影響？
2026年期中選舉也將牽動2028年總統大選布局。
對共和黨而言，若能維持國會多數，將有助於延續川普的施政議程，並為接班人選提供政治舞台；若共和黨在期中選舉遭遇挫敗，黨內則可能重新檢視政策方向與候選人策略。
民主黨方面，若能在關鍵州及國會選舉取得進展，將有助於提升黨內士氣、培養全國性政治人物，並建立2028年總統大選的競選基礎。
依照美國憲法第22修正案，任何人不得當選總統超過兩次。川普已於2024年當選第二任期，因此依現行憲法規定，原則上不能再當選第三任總統。
期中選舉不會直接決定2028年總統人選，但選舉結果將影響兩黨的政治氣勢、政策訴求及提名競爭。
● 這次期中選舉有哪些關鍵議題？
一、生活成本與通膨
物價、住房、醫療及食品支出是選民關注的重點。即使經濟總體數據表現穩定，民眾若仍感受到日常開銷沉重，仍可能將不滿反映在選票上。民主黨與共和黨也會對物價上漲的原因及解決方式提出不同主張。
二、移民與邊境管制
川普政府將收緊邊境管制及打擊非法移民列為重要政策。共和黨支持者多強調邊境安全與執法，在野黨及部分人權團體則關注執法方式、移民家庭處境及相關法律爭議。
三、伊朗衝突與能源價格
美國對伊朗的軍事行動及中東局勢，也可能透過能源供應與油價影響民眾生活。若燃料價格持續波動，可能進一步加深選民對經濟及政府外交、國安政策的關注。
四、人工智慧與就業
AI發展帶來生產力提升，也引發工作機會、個資、著作權及科技監管等爭議。兩黨雖都面臨如何兼顧產業競爭力與風險管理的問題，但在監管方式及聯邦政府應扮演的角色上，仍存在政策分歧。
五、民主制度與政府監督
選舉制度、行政權限、政府透明度及國會監督也將成為重要議題。若國會政黨輪替，相關政策與調查方向可能隨之改變，進一步影響川普政府剩餘任期的政治環境。
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