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COP31發布氣候變遷績效指標 台灣維持第59名居全球後段班

林奕榮
台灣今年的氣候變遷績效指標排名59。圖/美聯社

【人間福報數位部綜合外電報導】在土耳其舉行的第31屆聯合國氣候變化綱要公約締約方會議(COP31)現場,國際環保權威組織德國看守協會(Germanwatch)等機構今日(11日)正式發布最新《氣候變遷績效指標》(CCPI 2027)。在納入評比的65個主要經濟體與國家中,因無任何國家達到符合巴黎協定升溫1.5度路徑的標準,前三名依例從缺,由丹麥(第4名)、立陶宛及盧森堡名列前茅;而台灣今年排名與去年持平,維持在第59名,依舊名列表現「非常差」的後段班陣營。

對於最新排名,台灣環境部長彭啓明表示,評比的計算方法對台灣並不公平,能不能真的當成是氣候績效「我是打一個問號」。

評比報告深入剖析,雖然台灣的二氧化碳淨排放量已連續3年呈現下降趨勢,且於2026年初通過「第三期溫室氣體減量行動方案」,但國際氣候專家直言,以台灣目前的減排速度,將無法如期達成國家自訂貢獻(NDC)目標。

電氣化程度傲視國際!能源結構失衡卻成減碳最大絆腳石

報告針對台灣四大核心評估領域給出明確評級:在「溫室氣體排放」與「能源使用」項目均獲得「非常低」評等,「再生能源」項目獲得「低」評等,僅在「氣候政策」項目獲得「中」評等。

【台灣氣候績效四大評估維度與能源轉型困境】

1. 高度電氣化優勢未發揮: 台灣為全球電氣化領先者,電力占終端能源消費高達 47.8%,遠超國際平均。若電力來源為綠能,將具備極強的減碳潛力。

2. 化石燃料依賴度過高: 台灣能源供應仍由化石燃料絕對主導,再生能源(含廢棄物焚化)僅占總能源供應量的 4.3%,雖略高於2024年水準,但增速遠遠不足。

3. 「以氣代煤」策略受質疑: 台灣目前主打以天然氣取代燃煤,而非直接以再生能源取代化石燃料。專家強烈呼籲加速擴大綠能規模、落實公眾能源教育,並確保地方減量計畫與中央部門目標一致。

4. 全球主要國家排名對比: 排名落後於台灣的經濟體包含沙烏地阿拉伯、俄羅斯與美國(G20中表現最差);而受戰火與能源政策衝擊,伊朗今年在整體指標中墊底,取代美國成為榜單最後一名。

台灣排在後段班 環境部長彭啓明質疑評比方法

彭啓明認為,CCPI的計算方法對台灣不是很公平,他曾當面向德國看守協會反映,但未被接受;此評比也欠缺第三方公正客觀的評斷。他強調,歡迎各種NGO對台灣提出鞭策,但能不能真的當成是氣候績效「我是打一個問號」。

此外,彭啓明表示,台灣缺乏天然資源,且承擔全球高能耗的半導體製造重責,除了發展再生能源外,未來將配合碳捕捉與封存技術;全世界依照目前再生能源發展的速度,雖然是很快,但對化石燃料的需求,恐怕要一直延續到2030或2040年之後才會明顯解決。

環境部氣候變遷署署長蔡玲儀補充,CCPI最主要的問題在於預設每一個國家的人均碳排放,像台灣及日本設定人均碳排放要降到每人3公噸,卻容許有一些國家的人均碳排可以到8、9公噸,其實並不合理。環境部表示,若依照歐盟執委會聯合研究中心(JRC)報告指出,在亞洲國家中,僅台灣與日本長期排放呈現下降趨勢。

環境部進一步說明,台灣10年來實質GDP大幅成長47.6%,排放量卻下降8.7%,是同時能兼顧高經濟成長與排放下降的國家,表現優於多數先進經濟體;總溫室氣體穩定下降,也展現台灣以具體行動深化全球氣候治理的堅定承諾。

全球碳排迎來疫情後首度轉折!美伊戰爭與綠能崛起重塑減排動能

放眼全球氣候局勢,共同撰寫該份報告的「新氣候研究所」(NewClimate Institute)科學家赫內(Niklas Höhne)指出,受惠於再生能源、儲能技術與電動車在全球的爆發性成長,加上森林砍伐面積縮減,2026年極可能成為自新冠疫情以來,全球溫室氣體總排放量首度下滑的關鍵轉折年。

赫內進一步分析,近期與美伊戰爭相關的國際石油需求疲軟,更意外為全球脫碳轉型增添了額外推力。他強調,《氣候變遷績效指標》向各國政府發出明確信號:必須把握當前的結構性轉折窗口,立即將再生能源擴建與電氣化優勢轉化為長期、持續的實質減排成果。


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