特教生情緒行為指引過於標籤化 立委要求教育部重新研議

【記者張穎容台北報導】教育部長期推動普特融合，教育部日前頒布《特殊教育學生情緒行為問題教學現場處遇參考指引》，協助第一線教師與校園團隊面對特殊教育學生情緒升高、衝突、自傷或攻擊等高風險行為時有實務依循。立委痛批，該指引「完全標籤化特教生」，要求教育部重新研議。

目前教育現場困境多，包含特教融合人力不足、老師害怕遭投訴，因而採防禦性教學，甚至是教師因身心壓力輕生，立法院教育及文化委員會今（12）日進行116年度中央預算案審查。立委陳培瑜提到，教育部目前提出《高級中等以下學下教師一般管教措施16項實施指引》，正在草擬的《特殊教育學生情緒行為問題教學現場處遇參考指引》與《各級學校及教保服務機構職場不法侵害預防指引》，「三項全都是指引，但老師需要的是能被保護的法規，指引有很大問題」。

陳培瑜指出，收到《特殊教育學生情緒行為問題教學現場處遇參考指引》後，接獲許多特教老師、家長抗議，「完全標籤化特教生」，教育現場攻擊不會只來自特教生，但我們為了處理教育現場的攻擊，卻直指特教生，要求教育部撤回該指引。

該指引當中教師權益與支持，內容是對的，但當中內容要求平常建立演練機制，大家關在一起扮演各項角色，讓相關人員知道如何求援、誰負責接手、如何照顧其他學生和聯繫家長等，但困境是若在校園啟動，這一些作法，真的是第一線老師能發動的嗎？

陳培瑜補充，現行的職業安全衛生法沒辦法保障老師，一再拜託教育部，老師版本的安全指引要有權利義務、法規等級，「這個月內已三起教師輕生，但老師受到同儕、學生等人霸凌，沒有專業第三方，只靠指引卻沒有人協助，再多指引都沒有用」。

陳培瑜提到，由於都是指引，沒有相關規定、權利義務有關的討論，若學校不願意按照指引建立相關配套措施，是否所有責任回到第一線扛？

鄭英耀回應，普特融合增加老師較大的挑戰，《特殊教育學生情緒行為問題教學現場處遇參考指引》從普特老師、情緒資源老師共同討論，起心動念絕對是非標籤化學生，而是想協助師生，允諾帶回去研議。