國外碳權可望抵碳費 最快明年元月實施

【本報台北訊】台灣碳費制度上路後，排碳大戶今年繳交第一筆碳費。環境部今（12）日預告「國外減量額度認可準則」草案，未來開放符合條件的企業使用國外碳權抵減碳費，扣抵上限最高為應繳碳費的5%，但僅限半導體、電子零組件製造業等非高碳洩漏風險產業適用，且國外碳權必須符合國際規範，不得重複計算或使用。

環境部指出，依《氣候變遷因應法》第27條規定，企業若要以國外溫室氣體減量額度扣抵國內碳費或總量管制義務，須符合環境部訂定的認可準則。現行法規已明定，僅非高碳洩漏風險產業可使用國外減量額度，扣抵上限最高為5%，主要是避免國外碳權排擠企業在國內的減碳投資。

環境部參考國際經驗訂定認可準則，明定申請資格、認可程序及資訊揭露要求，申請對象包括碳費收費對象、總量管制事業，以及中央金融主管機關指定的機關（構）。

在碳權品質方面，草案規定，企業申請的國外減量額度必須是2021年以後產生，並與專案地主國的國家自定貢獻（NDC）保持一致，減碳成效也須明確反映在地主國的國家溫室氣體清冊或透明度報告，且符合《巴黎協定》相關規範。核能、容易引發爭議的伐木林業專案，以及延長化石燃料使用的措施，則不予認可。

氣候變遷署署長蔡玲儀表示，環境部後續將公布「正面清單」，參考國際在《巴黎協定》下對碳權品質的要求，列出可獲認可的專案類型及減量方法，讓企業有所依循。

此外，國外減量額度必須取得專案地主國締約方授權，並完成國際認可的「相應調整」，確保地主國不會重複計算同一筆減碳成效，額度也須正式註銷。

經認可的國外碳權，只能用於扣抵碳費或抵銷總量管制義務，不得再用於企業ESG宣告或產品碳中和，避免同一筆減碳成果被重複宣稱。

蔡玲儀指出，訂定認可準則是為了明確規範碳權品質及避免重複計算，避免企業購買國際市場上價格低廉、但不符合規範的碳權，誤以為可以用來抵減碳費，進而做出錯誤投資。

未來經認可的國外減量額度，其專案來源、類型、認可數量及註銷使用情形等資訊，都將公開於政府平台，供各界查詢及追蹤。

環境部表示，草案預告期為30天，後續將召開研商公聽會，完成法制作業程序後，最快預計明年1月上路。不過，蔡玲儀強調，國外減量額度僅是輔助工具，企業仍應優先推動國內自主減量計畫。