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大陸少子化與老齡化危機正式交疊 老人數首度超越兒童

人間福報
《中國統計年鑑2026》顯示,2025年大陸65歲及以上人口約2.24億人,首次超過0至14歲的約2.12億人。圖為浙江寧波一處長者之家就透音樂為老人進行康復訓練。圖/新華社

【人間福報數位部綜合報導】大陸人口結構迎來歷史性轉折。《中國統計年鑑2026》最新數據顯示,2025年大陸65歲及以上人口約達2.24億人,首次超越0至14歲兒童的2.12億人;同時,老年扶養比也首度超過少兒扶養比,標誌著少子化與老齡化危機正式交疊,全面衝擊現有的養老金與社會撫養體系。

據大陸《財經》雜誌報導,2025年中國大陸總扶養比為45.1%,其中少兒扶養比佔22.0%,老年扶養比則為23.1%。這是自1982年有可比數據以來,老年扶養比首次反超少兒扶養比。首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保指出,這項數據反映了少子化、老齡化與勞動年齡人口下降相互疊加的效應,是人口扶養結構的重要分水嶺。

數據顯示,2025年大陸人口出生率創下千分之5.63的歷史新低,總人口較前一年減少339萬人;另一方面,出生於1962年至1975年的人口高峰期正逐年跨過60歲門檻,使2025年60歲及以上人口攀升至約3.23億人,佔總人口比例高達23%。

針對外界關注的養老金能否持續支應,專家呼籲應釐清「人口帳」與「制度帳」的差異。截至2025年底,大陸城鎮職工基本養老保險參保人數約5.47億人,其中在職職工3.95億人、離退休人員1.52億人,相當於每2.59名在職參保者扶養1名退休人員。

不過,姜全保提醒,老年扶養比屬於年齡結構指標,不宜直接等同於經濟負擔指標,因為勞動人口中包含學生與未就業者,而部分老人仍持續工作或擁有積蓄。然而,由於現行退休年齡普遍低於65歲,制度實際上面臨的養老金給付壓力,往往比帳面上的23.1%更為緊繃。

為緩解老齡化帶來的財政與社會壓力,大陸已自2025年1月1日起正式實施漸進式延遲退休改革,計劃用15年時間逐步將男職工法定退休年齡延至63歲,女職工則分別延至55歲和58歲,這也是大陸職工法定退休年齡自1950年代確立後,70多年來的首次重大調整。

危機之中也伴隨新商機。隨著「銀髮浪潮」來臨,中國老齡科學研究中心測算,2025年大陸銀髮經濟規模已突破9兆元人民幣,佔GDP比重約6%,預計到2035年將大幅攀升至30兆元,佔GDP比重達到約10%。未來如何兼顧養老金制度永續與龐大的健康照護、消費市場,將是大陸社會面臨的長期課題。

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